《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》-建設(shè)部2010年5號令

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第 5 號

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)第58次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年9月1日起施行。 

部　長　　姜偉新
二〇一〇年八月一日

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 規(guī) 定

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)主管部門實施對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本規(guī)定。
第三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）實施。
第四條 本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。
本規(guī)定所稱工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。
本規(guī)定所稱工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督。
第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；
（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；
（三）抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；
（四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；
（五）對工程竣工驗收進行監(jiān)督；
（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；
（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；
（八）依法對違法違規(guī)行為實施處罰。
第六條 對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當依照下列程序進行：
（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；
（二）制訂工作計劃并組織實施；
（三）對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進行抽查、抽測；
（四）監(jiān)督工程竣工驗收，重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督；
（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告；
（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。
第七條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責任主體的名稱和主要責任人姓名。
第八條 主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；
（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。
第九條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。
第十條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，及時向社會公布。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)每三年進行一次考核。
監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可依法對工程實施質(zhì)量監(jiān)督，并對工程質(zhì)量監(jiān)督承擔監(jiān)督責任。
第十二條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有符合本規(guī)定第十三條規(guī)定的監(jiān)督人員。人員數(shù)量由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)實際需要確定。監(jiān)督人員應(yīng)當占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。
（二）有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等。
（三）有健全的質(zhì)量監(jiān)督工作制度，具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件。
第十三條 監(jiān)督人員應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有工程類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格；
（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；
（三）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準；
（四）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德。
監(jiān)督人員符合上述條件經(jīng)考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第十四條 監(jiān)督機構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當每兩年對監(jiān)督人員進行一次崗位考核，每年進行一次法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓，并適時組織開展繼續(xù)教育培訓。
第十六條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的考核情況進行監(jiān)督抽查。
第十七條 主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第十八條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
第二十條 本規(guī)定自2010年9月1日起施行。